（2020年12月25日中国共产党青海省第十三届委员会第九次全体会议通过）

“十四五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会之后，乘势而上深入践行“四个扎扎实实”重大要求，持续推进“一优两高”，在新的起点开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。中国共产党青海省第十三届委员会第九次全体会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断深化省情认识，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二○三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程

1.新青海建设取得历史性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神，坚决贯彻党中央重大决策部署，团结带领全省广大党员和各族干部群众，主动适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生新变化，深刻把握结构转型、动能转换新形势，从容应对经济下行压力和各类风险挑战，面向现代化建设全局作出“一优两高”战略部署，扎实推进中国特色社会主义在青海的生动实践，富裕文明和谐美丽新青海建设取得新的重大成就，青海即将与全国同步全面建成小康社会。始终贯彻精准方略，脱贫攻坚取得决定性胜利。42个贫困县（市、区）全部摘帽退出，53.9万建档立卡贫困人口提前一年全部“清零”，提前一年实现地区生产总值、城乡居民人均收入比2010年翻一番目标，各族群众美好生活跨上新台阶。始终坚持生态保护优先，国家生态安全屏障地位更加稳固。全面启动省部共建国家公园示范省，高质量完成国家公园试点任务，发布实施“中华水塔”保护行动纲要，积极开展保护地球“第三极”行动，生态文明先行区建设取得实质成效。始终推动高质量发展，绿色产业体系加快构建。国家重要的清洁能源基地和绿色有机畜牧业生产基地加快建设，旅游业成长为全省战略性支柱产业。城乡区域发展格局优化升级，兰西城市群合作共建开启新篇，城乡面貌和人居环境根本改观，宜居宜业水平显著提高。相继建成一批填空白蓄势能的重大项目，综合运输骨干网络基本形成，清洁电力跨省输送，大电网实现县县通。纵深推进各领域改革创新，积极融入“一带一路”建设，资源优势、区位优势、聚集优势因时发力，综合保税区、跨境电商综合试验区加快建设，东西部扶贫协作和对口援青成效显著。始终创造高品质生活，民生福祉达到历史最好水平。每年保持75%以上财力用于民生投入，城乡居民收入增速超过经济增速，农牧民收入增速快于城镇居民收入增速，基本公共服务体系逐步健全，就业状况持续改善，实现县域义务教育基本均衡，基本医疗保险、基本养老保险基本实现全覆盖，城镇低收入住房困难家庭实现应保尽保。人民群众健康水平明显提升。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。地方治理能力显著提高。8个市（州）全部建成全国民族团结进步示范区。法治青海、平安青海建设成效显著。防范化解重大风险体制机制不断健全。涉藏工作水平明显增强。全面从严治党取得明显成效，发展安全保障更加有力。全省政治稳定、社会安定，各族人民对以习近平同志为核心的党中央的向心力、凝聚力空前增强，“四个自信”更加坚定，为顺利开启现代化建设新征程奠定了坚实基础。

新青海建设取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，凝结的精神影响深远。发展启示我们，在现代化建设新征程中，要始终紧跟习近平总书记步伐、紧扣党中央节拍，始终铭记习近平总书记对青海工作的谆谆教诲，以“四个扎扎实实”重大要求引领新青海建设行稳致远。必须强化政治自觉，扎扎实实推进生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决扛起生态保护政治责任，努力实现青海生态价值的最大化；必须坚定战略定力，扎扎实实推进经济持续健康发展，坚持改革推动、开放带动、创新驱动，主动融入和服务国家战略大局，深化供给侧结构性改革，持续推动潜在的资源优势转化为现实的发展优势；必须坚守人民立场，扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理，推动实现经济发展和民生改善的良性循环，促进民生保障由低水平广覆盖向高水平均等化加快迈进，推进民族团结进步事业走在全国前列；必须牢记初心使命，扎扎实实加强和规范党内政治生活，全面贯彻新时代党的建设总要求，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动全面从严治党向纵深发展。

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