“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。中国共产党天津市第十一届委员会第九次全体会议认真贯彻落实党的十九届五中全会精神，结合天津实际，就制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成高质量小康社会的重大成就和全面建设社会主义现代化大都市的远景目标

1．“十三五”时期天津经济社会发展取得重大成就。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央决策部署，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在天津扎实实施，新发展理念深入人心，供给侧结构性改革强力推进，发展质量稳步提高，社会主义现代化大都市建设迈出坚实步伐。京津冀协同发展战略稳步推进，世界一流智慧港口、绿色港口、枢纽港口建设全面加快，“一基地三区”建设取得明显进展。科技创新引领支撑作用进一步显现，新动能加速成长，产业结构持续优化。国有企业、“一制三化”、开发区法定机构等重点领域和关键环节改革取得重大突破，对外开放不断扩大，营商环境显著改善。污染防治攻坚战成效显著，“871”重大生态建设工程加快推进，生态环境明显改善，城市更加宜居。社会主义核心价值观深入人心，市民素质和社会文明程度不断提升。民生保障不断增强，居民收入较快增长，棚户区改造、提前和延长供暖、解决“一老一小”问题等惠民举措有力提升群众获得感、幸福感、安全感，东西部扶贫协作和对口支援任务圆满完成。党建引领基层治理体制机制创新扎实推进，平安天津、法治天津建设取得重大成效。抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果。全面从严治党呈现新气象，政治生态持续向好，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。经过五年的奋斗，全面建成高质量小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程奠定了坚实基础。

2．“十四五”时期天津发展面临的机遇和挑战。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。天津承担着推进京津冀协同发展、服务“一带一路”建设等重大国家战略任务，拥有独特的区位、产业、港口、交通等优势，拥有改革开放先行区、金融创新运营示范区、自由贸易试验区、国家自主创新示范区等先行先试的优越条件，有利于高质量发展的因素不断积累，不利因素逐步消除，特别是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局为天津带来了难得的历史性机遇。同时，天津也处在负重前行、爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，思想解放不够，市场机制不完善，市场主体活力不足，新动能不足，产业结构偏重偏旧偏粗放，生态环保任重道远，民生欠账较多，社会治理存在短板。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，勇于知难而进，在危机中育先机，于变局中开新局，在构建新发展格局中找准定位、发挥优势，奋力开启全面建设社会主义现代化大都市新征程，再创天津新辉煌。

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